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近年来,虐待动物事件频频被曝光。
全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平统计发现,仅去年4月至10月间,引发舆情的暴力虐杀动物事件就达100多起。
2022年全国“两会”期间,赵皖平提交了《关于将反虐待动物行为纳入相关法律规制范围的建议》,主张通过多项法律法规、司法解释,惩治这些行为。
“虐待虐杀动物是长久以来的社会毒瘤,将反虐待动物行为纳入相关法律规制范围,是新时代生态文明建设的现实需要,也是体现
中国文明进步的重要体现。"他说。
第一,在《野生动物保护法》(修订草案)中规定禁止虐待野生动物,明确惩罚措施。
第二,在《刑法》中增加虐待动物罪。虐待动物罪纳入《刑法》范畴是国际通行做法且处罚力度不断加大。例如,香港2006年修订的《防止残酷对待动物条例》,将最高刑罚入狱5个月和罚款5000元修订为最高可处20万元罚款及监禁3年。
第三,在《治安管理处罚法》中增设禁止虐待动物条款。可单独增设一项禁止虐待动物
条文或者在寻衅滋事条文中增加一项禁止虐
待动物内容。
第四,在《预防未成年人犯罪法》中将虐待虐杀动物列为未成年人不良行为。
第五,通过司法解释规制虐待动物行为并纳入公益诉讼范围。
赵皖平表示,应该通过司法解释将在公开场合虐待虐杀动物,向不特定人传递暴力信息,扰乱社会秩序的行为认定为“寻衅滋事
罪”:将网络售卖虐待虐杀动物视频、图
片、音频等暴力信息的行为认定为“非法经营行为”;对包括色情元素的“美女虐待动物”之类的视频传播,比照传播色情、淫秽信息论处;将在qq、微博、微信等群组传授虐待方法、制作或者销售虐待动物视频的,比照“非法利用信息网络罪”论处。
他认为,相关执法部门应当严格执行相关法律法规,禁止线下线上传播对动物实施的暴力。人民检察院可根据《未成年人保护法》第一百零六条规定,提起行政或民事公益诉讼。
其还建议,开展动物保护立法调研活动,为《伴侣动物保护和管理法》或《反虐待动物法》今后纳入全国人大立法计划奠定基础。